政策｜《上海市加快科技服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》
來源： 作者： 發(fā)布日期：2024-07-26 訪問次數(shù)：393
為更好優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大龍頭企業(yè)、提升發(fā)展能級、強化政策引導，構(gòu)筑上?？萍挤諛I(yè)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，市科委會同市相關部門研究起草了《上海市加快科技服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》?，F(xiàn)向社會公開征求意見。
一、有關單位和社會各界人士可以通過電子郵件方式提出意見建議，郵件標題請注明“規(guī)范性文件征求意見”字樣。 電子郵件：kjqyfwc@stcsm.sh.gov.cn 二、征求意見截止日期為2024年7月30日。 感謝您的參與和支持！ 上海市科學技術委員會 2024年7月24日 科技服務業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，是推動上海建設國際科創(chuàng)中心的重要環(huán)節(jié)。為加快我市科技服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)強化科技創(chuàng)新策源功能，支撐高水平科技自立自強，現(xiàn)提出以下措施。
1、做大做強龍頭企業(yè)
鼓勵科技服務業(yè)企業(yè)實施技術含量高、示范帶動作用強的重大創(chuàng)新項目，符合條件的，納入上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、服務業(yè)發(fā)展專項資金等予以支持。鼓勵科技服務業(yè)企業(yè)打造創(chuàng)新型企業(yè)總部、跨國公司地區(qū)總部、民營企業(yè)總部，引入高端服務業(yè)項目，符合條件的，納入企業(yè)總部認定和獎勵、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系措施等專項政策予以支持。支持科技服務業(yè)企業(yè)組建企業(yè)實驗室、技術創(chuàng)新中心、專業(yè)技術服務平臺、外資研發(fā)中心、開放式創(chuàng)新中心、創(chuàng)新聯(lián)合體等，根據(jù)相關規(guī)定予以支持。支持符合條件的科技服務業(yè)企業(yè)納入“浦江之光”企業(yè)庫，做好企業(yè)上市培育工作。
2.打造科技服務業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。
深化“科技服務業(yè)示范區(qū)建設”，鼓勵各區(qū)結(jié)合高新區(qū)“一園一方案”建設，加大企業(yè)用地、保障性租賃用房、人才落戶等專項支持力度，引進研發(fā)設計、技術轉(zhuǎn)移、檢驗檢測、知識產(chǎn)權、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢等高能級專業(yè)服務企業(yè)集聚發(fā)展。圍繞生物醫(yī)藥、設計檢測、先進制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)領域，培育一批科技服務業(yè)示范企業(yè)，編制“上海市科技服務業(yè)企業(yè)創(chuàng)新成長百強名單”，對其中符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的先導產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)且符合條件的示范企業(yè)，優(yōu)先納入科技信貸產(chǎn)品支持。建立“臨規(guī)企業(yè)培育庫”，針對性制定培育計劃，支持科技服務企業(yè)集聚化、品牌化、規(guī)模化發(fā)展。 3.加大新興領域企業(yè)培育力度。
支持高質(zhì)量孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體機構(gòu)、新型研發(fā)機構(gòu)、公共服務平臺等建設，圍繞重點產(chǎn)業(yè)和新興領域，超前孵化、培育一批科技服務業(yè)“未來企業(yè)”。鼓勵科技服務業(yè)企業(yè)建設概念驗證中心、中試基地等新型科技服務機構(gòu)或平臺，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，根據(jù)服務成效予以補貼。大力發(fā)展技術轉(zhuǎn)移服務業(yè)，支持技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)專業(yè)化、規(guī)模化、國際化發(fā)展。鼓勵本市高校院所開放科技成果資源，促進成果轉(zhuǎn)化。持續(xù)支持符合條件的科技服務業(yè)企業(yè)成為創(chuàng)新券服務機構(gòu)，持續(xù)支持企業(yè)利用科技創(chuàng)新券，購買專業(yè)服務。
4.支持全球科技機構(gòu)來滬發(fā)展。 營造國際一流營商環(huán)境，落實“上海市加大吸引和利用外資若干措施”，鼓勵跨國企業(yè)加大科技服務業(yè)領域投資，支持全球?qū)I(yè)服務機構(gòu)在滬發(fā)展。鼓勵外資研發(fā)中心與本市企業(yè)、科研機構(gòu)開展合作，引入國際行業(yè)組織和自然科學類學術組織，提升科技服務行業(yè)水平。發(fā)揮中國國際進口博覽會、浦江創(chuàng)新論壇、上海國際技術進出口交易會等溢出效應，引進全球先進科技成果和科技服務企業(yè)。搭建科技服務業(yè)發(fā)展交流平臺，鼓勵本市科技服務業(yè)企業(yè)積極參與或主有國際影響力的專業(yè)論壇和展覽展示活動。
5.推動企業(yè)全球化布局。
支持本市科技服務業(yè)企業(yè)拓展海外市場，對外承接工程項目、國際技術服務外包業(yè)務，符合條件的，落實出口退（免）稅等政策。鼓勵科技服務業(yè)企業(yè)在海外建設研發(fā)機構(gòu)和離岸孵化創(chuàng)新基地，提供更為靈活的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化、技術轉(zhuǎn)移等服務。支持科技服務業(yè)企業(yè)加強專利、商標、著作權等知識產(chǎn)權的研究與保護，適應新業(yè)態(tài)新領域新形勢發(fā)展；支持科技服務業(yè)企業(yè)參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準的制修訂，提高國際競爭力。鼓勵各區(qū)加大對科技服務業(yè)企業(yè)境內(nèi)外上市的支持力度，對企業(yè)成功上市的給予獎勵。
6.支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
支持科技服務業(yè)企業(yè)加快設備購置與數(shù)字化、智能化更新改造，符合條件的，納入設備更新、超長期貸款等專項支持。鼓勵能源化工、鋼鐵冶金、建筑市政、現(xiàn)代交通等專業(yè)技術服務行業(yè)升級發(fā)展，加快數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。鼓勵具有共性技術平臺的科技服務業(yè)企業(yè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，開拓新領域、布局新賽道。支持科技服務業(yè)企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等各類解決方案，賦能技術升級改造，符合條件的納入相關科技攻關計劃。鼓勵各區(qū)面向科技服務業(yè)企業(yè)開放應用場景，拓展服務領域。
7.加快專業(yè)化人才集聚。
支持科技服務業(yè)企業(yè)引進高素質(zhì)專業(yè)人才，符合條件的納入本市相關人才計劃。對入選計劃的科技服務業(yè)人才提供人才引進、住房保障、子女教育、醫(yī)療保障、出入境、社會保障、來華工作許可等政策支持。支持企業(yè)培養(yǎng)引育創(chuàng)新性、復合型人才，健全企業(yè)家創(chuàng)新領導力培訓體系，與高校聯(lián)動，強化產(chǎn)教融合、繼續(xù)教育、在職培訓，聯(lián)合培養(yǎng)科技服務業(yè)人才。支持科技服務業(yè)企業(yè)通過延遲退休、合規(guī)返聘、柔性引進等方式，吸引老專家、老技師等繼續(xù)發(fā)揮作用，傳授知識經(jīng)驗，提升服務水平。
8.加大專項支持引導。
支持科技服務業(yè)企業(yè)新增重大投資項目等建設，提升企業(yè)技術能力、創(chuàng)新能力、服務能力、競爭能力，給予一定的資金支持。鼓勵各區(qū)加強服務保障，并予以資金支持。本市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金計劃中安排“科技服務業(yè)專題”，強化中小企業(yè)引導支持。鼓勵規(guī)上企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入、開展專業(yè)服務，篩選一批符合條件的高成長、創(chuàng)新能力強的科技服務業(yè)企業(yè)，納入科技小巨人、專精特新、高新技術成果轉(zhuǎn)化項目等予以支持。
9.支持企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)強”。
支持企業(yè)升規(guī)提質(zhì)，對首次升規(guī)并連續(xù)三年保持增長的科技服務業(yè)企業(yè)，首年給予不超過 30 萬元的一次性獎勵，第二年給予不超過 20 萬元的獎勵支持，第三年給予不超過 10 萬元的獎勵支持，鼓勵各區(qū)予以配套支持。鼓勵金融機構(gòu)完善和豐富金融產(chǎn)品和服務，加大對科技服務業(yè)企業(yè)支持力度。完善落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化等稅收政策，做到應享盡享。持續(xù)對經(jīng)認定符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的科技服務業(yè)中小企業(yè)，發(fā)生虧損的，可按照規(guī)定申請城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。
10.強化服務保障。
市區(qū)協(xié)同建立“科技服務業(yè)企業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)庫”，推廣企業(yè)“服務專員”制度，訂制科技服務業(yè)企業(yè)“服務包”，幫助企業(yè)紓困解難，助推企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。建立科技服務業(yè)發(fā)展跟蹤機制，定期分析我市科技服務業(yè)發(fā)展情況，將科技服務業(yè)發(fā)展情況納入?yún)^(qū)域年度發(fā)展考核。強化行業(yè)管理部門統(tǒng)計職能，提高市場主體依法統(tǒng)計意識。本措施自 202x 年 x 月 x 日起實施，有效期至 202x 年 x月 x 日。措施內(nèi)涉及的具體政策有明確執(zhí)行期限或國家、本市有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。 政策來源：上?？莆?/span>
上海高新技術企業(yè)服務中心
項目申報辦公室：李老師
電話/微信：15901996329
*本文發(fā)布的政策內(nèi)容由上海高新技術企業(yè)服務中心整理解讀，如有紕漏，請與我們聯(lián)系。
上海高新技術企業(yè)服務中心：權威的產(chǎn)業(yè)政策輔導服務平臺，指導企業(yè)申請各類政府無償資助專項資金，包括上海市科委、經(jīng)信委、發(fā)改委、商委、科創(chuàng)辦以及各區(qū)部門項目，專業(yè)申報，重點立項。
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