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第三條 使用范圍

服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金主要用于支持《寶山區(qū)重點產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（2017版）明確的人工智能、生物醫(yī)藥、信息服務(wù)、科技研發(fā)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、健康服務(wù)、電子商務(wù)及各類商務(wù)商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的新興服務(wù)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新型新興服務(wù)業(yè)企業(yè)引入，著力培育服務(wù)業(yè)“新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)”。

第四條 支持對象

服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持的對象原則上為在本區(qū)依法登記注冊、具有獨(dú)立法人資格，且征納稅關(guān)系落戶的企業(yè)。且這些企業(yè)應(yīng)當(dāng)財務(wù)管理制度健全，會計信用、納稅信用和經(jīng)濟(jì)效益良好，具有較好的發(fā)展前景。

加快引進(jìn)帶動性、功能性明顯的優(yōu)質(zhì)商務(wù)商業(yè)企業(yè)，集聚總部經(jīng)濟(jì)，對列入《上海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點支持目錄》和符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的服務(wù)業(yè)重點企業(yè)予以服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持。對近兩年內(nèi)新設(shè)立或者遷入我區(qū)，并租、購辦公用房500㎡以上，且公司規(guī)模30人以上的重點企業(yè)，經(jīng)審定，按企業(yè)一年辦公用房租金總額的60%或新購辦公用房總價的5%的標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)的租金或購房資金補(bǔ)貼，最高 500萬元（原文件：300萬元）。對于設(shè)立或者遷入我區(qū)滿兩年以上的企業(yè)，近兩年內(nèi)因公司發(fā)展需要擴(kuò)租辦公用房面積達(dá)到支持標(biāo)準(zhǔn)的且經(jīng)營狀況良好的企業(yè)，經(jīng)審定后按上述標(biāo)準(zhǔn)予以支持。對已獲各類創(chuàng)投基金、風(fēng)險投資基金等股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資的企業(yè)，予以優(yōu)先支持。

2、支持跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心

鼓勵跨國公司在本區(qū)以投資性公司、管理性公司形式設(shè)立地區(qū)總部，對近兩年內(nèi)新引進(jìn)或設(shè)立的跨國公司地區(qū)總部，經(jīng)市相關(guān)部門認(rèn)定后,按照《上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》等有關(guān)政策給予獎勵扶持。對近兩年內(nèi)經(jīng)市相關(guān)部門認(rèn)定的跨國公司總部型機(jī)構(gòu)，給予200萬元的服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持。支持鼓勵跨國公司在本區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),對近兩年內(nèi)經(jīng)市相關(guān)部門認(rèn)定的外資研發(fā)中心，按照《上海市鼓勵跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項資金使用和管理辦法》等有關(guān)政策給予獎勵扶持；對近兩年內(nèi)經(jīng)市相關(guān)部門認(rèn)定的外資研發(fā)中心，未達(dá)到《上海市鼓勵跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項資金使用和管理辦法》支持標(biāo)準(zhǔn)的，給予100萬元的服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持。

3、支持民營企業(yè)總部和貿(mào)易型總部

（1）鼓勵民營企業(yè)在本區(qū)以企業(yè)總部、總部型機(jī)構(gòu)形式設(shè)立民營企業(yè)總部，對引進(jìn)或設(shè)立的民營企業(yè)總部，經(jīng)市商務(wù)委認(rèn)定后，按照市商務(wù)委（滬商規(guī)〔2019〕1號）《上海市鼓勵設(shè)立民營企業(yè)總部的若干意見》等有關(guān)政策給予獎勵扶持。

對經(jīng)市商務(wù)委認(rèn)定的市級民營企業(yè)總部，給予300萬元的服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持；對經(jīng)市商務(wù)委認(rèn)定的市級民營企業(yè)總部型機(jī)構(gòu)，給予200萬元的服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持。

對暫未達(dá)市商務(wù)委（滬商規(guī)〔2019〕1號）《上海市鼓勵設(shè)立民營企業(yè)總部的若干意見》認(rèn)定條件，但實際具備民營企業(yè)總部職能的區(qū)級民營企業(yè)總部，經(jīng)區(qū)商務(wù)委會同相關(guān)部門認(rèn)定，給予100萬元的服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持。（認(rèn)定條件另行制定）

（2）鼓勵境內(nèi)外企業(yè)在寶山區(qū)設(shè)立服務(wù)全國面向世界的貿(mào)易型總部，對引進(jìn)或設(shè)立的貿(mào)易型總部，經(jīng)市商務(wù)委認(rèn)定后，按照市商務(wù)委（滬商綜〔2015〕48號）《上海市鼓勵企業(yè)設(shè)立服務(wù)全國面向世界的貿(mào)易型總部若干意見》等有關(guān)政策給予獎勵扶持。

對經(jīng)市商務(wù)委認(rèn)定的市級貿(mào)易型總部，給予200萬元的服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持。

對暫未達(dá)到市商務(wù)委（滬商綜〔2015〕48號）《上海市鼓勵企業(yè)設(shè)立服務(wù)全國面向世界的貿(mào)易型總部若干意見》認(rèn)定條件，但實際具備貿(mào)易型總部職能的區(qū)級貿(mào)易型總部，經(jīng)區(qū)商務(wù)委會同相關(guān)部門認(rèn)定，給予100萬元的服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持。（認(rèn)定條件另行制定）

4、支持引進(jìn)重點電子商務(wù)企業(yè)，支持區(qū)域傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

鼓勵引進(jìn)發(fā)展各類自營或第三方電子商務(wù)平臺，對新引進(jìn)或新設(shè)立的從事大宗商品交易的電子商務(wù)平臺，自引進(jìn)或設(shè)立年度起交易額（開票）首次超過100億元的，給予30萬元的服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持；交易額（開票）首次超過500億元的，給予80萬元的服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持；交易額（開票）首次超過1000億元的，給予100萬元的服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持。

對新引進(jìn)或新設(shè)立的其他各類電子商務(wù)交易綜合服務(wù)平臺以及各類電子商務(wù)交易類企業(yè)，自引進(jìn)或設(shè)立年度起年交易額（開票）首次超過5億元的，給予50萬元的服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持；交易額（開票）首次超過30億元的，給予80萬元的服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持。

5、支持舉辦各類服務(wù)業(yè)招商引資活動

鼓勵在寶山開展有較大影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大活動、專題調(diào)研等項目，經(jīng)認(rèn)定，給予相應(yīng)的服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持。支持舉辦、參與經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)的各類有利于促進(jìn)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的活動，包括宣傳推廣、展會、論壇等，經(jīng)認(rèn)定，按實際發(fā)生金額不超過50%的比例給予扶持，最高不超過50萬元；支持經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府專項批準(zhǔn)的重大活動、重點項目，按區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)的支持金額予以扶持。舉辦上述論壇活動需申請區(qū)級資金扶持的項目，應(yīng)當(dāng)列入專項資金年度預(yù)算，并經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)通過后予以執(zhí)行，未列入的原則上不予扶持。

支持引進(jìn)對本區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)提升作用的全國性、全市性行業(yè)協(xié)會、分支機(jī)構(gòu)落戶本區(qū)，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，給予20萬元服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持。

對落戶在本區(qū)，并且上一年度引進(jìn)落戶我區(qū)企業(yè)50家以上的行業(yè)協(xié)會等非營利機(jī)構(gòu)，經(jīng)區(qū)有關(guān)部門績效評定，給予20萬元服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持。

（五）支持商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)消費(fèi)增長

為優(yōu)化區(qū)域商業(yè)環(huán)境，激發(fā)消費(fèi)活力，提升品牌集聚度和消費(fèi)貢獻(xiàn)度，發(fā)揮政策引導(dǎo)效應(yīng)，為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活，實現(xiàn)商業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)上海市委、市政府《全力打響“上海購物”品牌 加快國際消費(fèi)城市建設(shè)三年行動計劃（2018-2020年）》及上海市商務(wù)委《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化供給促進(jìn)消費(fèi)增長的實施方案》的要求，具體根據(jù)《寶山區(qū)關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)增長和商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專項政策》執(zhí)行。

（六）支持對接中國國際進(jìn)口博覽會促進(jìn)產(chǎn)業(yè)能級提升

（一）國家、本市各類支持服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金的申報流程

1、項目申報

根據(jù)國家、本市各類支持服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金的申報通知要求，區(qū)商務(wù)委會同相關(guān)部門組織開展申報工作，并轉(zhuǎn)發(fā)申報通知。各申報企業(yè)經(jīng)所屬鎮(zhèn)、園區(qū)初審?fù)夂筇峤簧陥筚Y料。

2、申報受理

區(qū)商務(wù)委受理申報材料后，對申報企業(yè)（項目）真實性、申報資料完整性進(jìn)行初審、委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)組織專家開展項目評審及綜合評估工作。

3、審核轉(zhuǎn)報

區(qū)商務(wù)委將評審、評估結(jié)果報請寶山區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議審議。經(jīng)審議通過后，區(qū)商務(wù)委會同相關(guān)部門統(tǒng)一上報申報資料至申報主管部門。

4、資金配套

區(qū)商務(wù)委將申報主管部門審核通過的申報企業(yè)（項目），報請寶山區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議審議后按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行區(qū)級資金配套。

5、驗收評估

申報企業(yè)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定要求，完成項目建設(shè)內(nèi)容后，經(jīng)申請，區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)委等相關(guān)部門按要求及時開展項目驗收評審工作。

（二）寶山區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報流程

1、申報受理

區(qū)商務(wù)委每年定期開展區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金年度申報工作，下發(fā)申報通知，并在寶山區(qū)人民政府網(wǎng)站上在線發(fā)布申報通知。

各鎮(zhèn)、園區(qū)組織企業(yè)申報，并對申報企業(yè)（項目）真實性、申報材料完整性進(jìn)行初步審核及篩選，審核通過后予以上報。

2、綜合評審

區(qū)商務(wù)委受理申報材料后，審核申報材料的真實性、完整性，并實地走訪企業(yè)，審核通過的企業(yè)（項目）委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)組織專家評審及綜合評估，并將評審、評估結(jié)果報請寶山區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議審議。

3、資金撥付

經(jīng)審議通過后，寶山區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議將審定結(jié)果書面通知區(qū)商務(wù)委，區(qū)商務(wù)委按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行撥付流程。

4、績效評估

區(qū)商務(wù)委根據(jù)區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議辦公室的要求，開展績效評估工作。

第七條 申請?zhí)峤坏牟牧?

（一）申報國家、本市各類支持服務(wù)業(yè)專項資金的企業(yè)需要提供的申請材料：

1、申請材料以國家、本市各相關(guān)部門的申報文件要求為準(zhǔn)；

2、受理部門需要的其他相關(guān)文件。

（二）申報寶山區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的企業(yè)需要提供以下申請材料：

1、申報單位的書面申請及自我評價；

2、寶山區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申請表（需申報單位和所屬鎮(zhèn)、園區(qū)分別加蓋公章）；

3、寶山區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目信息表；

4、自用辦公用房的租賃協(xié)議及產(chǎn)權(quán)證明，或購買自用辦公用房的購房合同及產(chǎn)權(quán)證明（原件和復(fù)印件）。

5、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（三證合一新版）、批準(zhǔn)設(shè)立的相關(guān)文件等材料（蓋章）；

6、企業(yè)近兩年在進(jìn)出口管理、財務(wù)管理、工商管理、稅務(wù)管理、外匯管理、海關(guān)管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、環(huán)保以及其他法律、行政法規(guī)等方面無違法行為的承諾書；

7、受理部門需要的其他相關(guān)文件。

（二）獲支持項目在實施過程中發(fā)生重大變化的，項目單位應(yīng)及時向區(qū)商務(wù)委提出變更申請，不得擅自變更。區(qū)商務(wù)委應(yīng)及時將變更后的有關(guān)文件反饋區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議辦公室。項目變化導(dǎo)致服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持金額發(fā)生變化或者導(dǎo)致項目無法繼續(xù)實施的按照《寶山區(qū)關(guān)于培育壯大優(yōu)勢集群推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的意見》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金必須?？顚Ｓ?，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受審計單位的審計。對弄虛作假、截留、挪用等違反法律法規(guī)或者有關(guān)紀(jì)律的行為，除將已撥付的服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金全額收回上繳財政外，并將其不良記錄記入個人和機(jī)構(gòu)聯(lián)合征信系統(tǒng)。情節(jié)嚴(yán)重的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的行政和法律責(zé)任。

（四）區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議辦公室會同區(qū)審計局、區(qū)相關(guān)主管部門按照有關(guān)規(guī)定，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的使用情況和項目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、審計和檢查，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金使用和管理后評估、項目績效評估等工作。